Mit dem Begriff Agenda 21 beschreibt man ein entwicklungs- und umweltpolitisches Aktionsprogramm, dieses wurde im Jahr 1992 in Rio de Janeiro von 172 Staaten auf der Konferenz für Umwelt und Entwicklung der Vereinten Nationen beschlossen. In Deutschland gibt es mehrere tausend Kommunen, die eine so genannte Lokale Agenda 21 zur Nachhaltigkeit entwickeln, diese Lokale Agenda 21 ist auf die örtliche Eben bezogen, sodass die Nachhaltigkeit nach dem Leitbrief der Agenda 21 für eine bestimmte Kommune umgesetzt werden kann.